严介和理事长在地球村会见国防大学原政委 【 2019-10-29】

自8月份以来，临汾地区环保升级，不达标的独立洗煤厂多数断水断电不再生产，精煤供应量有一定程度的减少，另外，部分煤矿环保压力不减，精煤产量也有一定量的减少，但由于煤矿订单量较大，且近期新合同少，中间调价可能性较小，总体来说，受煤矿订单和下游接货情况影响，煤矿短期或将维持现价。

赵辰昕指出，我们想做好下一步工作必须清醒地看到，目前煤炭行业虽然取得了去产能的显著成绩，但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的阵痛期，高质量的供给体系还没有完全建立，需要我们继续坚定不移的贯彻落实好党中央、国务院的各项决策部署，把提高供给体系质量作为主攻方向，从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能，努力实现行业高质量发展。第二，要坚持破立结合，先立后破的原则，有序释放优质先进产能，不断增强安全、清洁、高效、稳定的煤炭供给能力

东胜4500坑口含税价，207元（涨5元）。秦港5000FOB价，542元（涨4元）。、大同5500坑口含税价，442元（无变动）。2018年8月16日丰矿动力煤指导价：秦港5500FOB价，631元（涨2元）。神木6000坑口含税价，423元（涨6元）

秦港5000FOB价，542元（涨4元）。东胜4500坑口含税价，207元（涨5元）。02高温天气逐渐消退电煤消费降温立秋以来，全国高温天气影响范围逐渐缩小，目前，北方地区最高温度已回落至30℃以下，南方地区35℃以上高温天气影响范围也缩小至江西、重庆及四川部分地区，且南方地区受到大范围的台风暴雨天气影响，南方各大水电站来水同比增长超五成，水力发电超发满发。

04贸易商对后市预期看法达成一致短暂反弹后出货避险意愿较强本次价格反弹对销售价格与产地价格倒挂的贸易商形成了较好减亏止损，同时，期、现货市场下行信号的出现、环渤海湾港口加收场地占用存储费用，贸易商继续储煤的亏损风险加剧，一增两减的市场变动将加速了贸易商去港口库存的决心，后期贸易商加速抛货避险情绪预计升温。同时，结合上述两点因素来看，此次日耗降低很大可能不是偶然因素，而是电煤消费需求由强走弱的一个折点。但从目前市场煤与长协煤以及与月度长协价格关系来看，后期动力煤降价空间大概会在30-50元之间，但不排除9、10月电煤需求超预期遇冷情况下，市场煤价格朝570元/吨绿色区间靠拢可能04贸易商对后市预期看法达成一致短暂反弹后出货避险意愿较强本次价格反弹对销售价格与产地价格倒挂的贸易商形成了较好减亏止损，同时，期、现货市场下行信号的出现、环渤海湾港口加收场地占用存储费用，贸易商继续储煤的亏损风险加剧，一增两减的市场变动将加速了贸易商去港口库存的决心，后期贸易商加速抛货避险情绪预计升温。

同时，结合上述两点因素来看，此次日耗降低很大可能不是偶然因素，而是电煤消费需求由强走弱的一个折点。01制造业增速放缓经济下行预期加大7月制造业PMI51.2%，环比降低0.3个百分，自6月以来制造业增速连续2月环比放缓。

以秦皇岛为例，8月16日，港口库存654.5万吨，较8月最高点降低了57万吨，但较8月13日最低点增加了37万吨，港口库存再次进入上行通道。今年动力煤市场变化令人始料不及，旺季行情一波三折：先跌后涨复再跌。03电厂日耗回落港口库存再次攀升截至8月16日，沿海六大电厂煤炭日耗为76.5万吨，较上周同期减少6.2万吨，日耗持续低于80万吨水平，较8月平均日耗81.41万吨，减少了4.91万吨。但从目前市场煤与长协煤以及与月度长协价格关系来看，后期动力煤降价空间大概会在30-50元之间，但不排除9、10月电煤需求超预期遇冷情况下，市场煤价格朝570元/吨绿色区间靠拢可能。

那么导致此次煤价反弹如此短暂的原因是什么？个人认为经济下行及电煤消费降温预期是导致动力煤价格难以持续反弹的根本原因，而电厂日耗回落及贸易商抛货避险意愿增加是市场由涨转跌的直接原因。那么此次短暂反弹之后，市场走势如该如何呢？个人认为若气温转凉、环保限产及水电出力挤压火电拉低电煤日耗的不利影响持续发力的话，市场动力煤价格或许很难有短暂维稳空间，反而掉头向下可能不小。随着居民用电负荷回落，水电满发挤压火电，电煤消费可能提前在8月下旬就进入消费淡季。02高温天气逐渐消退电煤消费降温立秋以来，全国高温天气影响范围逐渐缩小，目前，北方地区最高温度已回落至30℃以下，南方地区35℃以上高温天气影响范围也缩小至江西、重庆及四川部分地区，且南方地区受到大范围的台风暴雨天气影响，南方各大水电站来水同比增长超五成，水力发电超发满发。

港口库存方面，自13号大秦线结束检修以来，港口煤炭库存调入量恢复，而随着电厂日耗降低，电煤消费预期降温，港口调出量高位回落，港口煤炭库存呈现净调入走势。8月15日，CCTD环渤海5500大卡动力煤参考价为629元/吨，较前一日下降了2元/吨，结束了自8月7日以来的短暂反弹走势。

这与之前本人判断市场动力煤将在620-630元/吨遭遇上行瓶颈预期基本一致。且今年制造业增速均值较去年下降了0.3个百分点。

虽然目前仍处于扩张区间，但后期来看环保限产对制造业活动抑制作用较为明显，房地产调控的影响继续发酵，国际贸易争端扰动因素仍存，地方政债务风险高企使得各地基建投资减速，由此来看三、四季度制造业下行压力存在，后期经济下行预期加大是否严格落实《国家煤矿安监局关于有效防范和遏制煤与瓦斯突出事故的通知》（煤安监技装〔2018〕13号）七个一律的执法措施。上级监管部门是否开展了对下级监管部门的检查指导工作等。4.对深化专项行动开展督导检查情况。是否制定具体工作措施，贯彻执行《国家煤矿安监局关于煤矿分类监管监察工作的指导意见》（煤安监监察〔2018〕15号）。是否将平台运行情况纳入每次执法的必查内容，督促协助煤矿企业定期更新管理平台数据。

三、督查时间2018年8月20日至9月20日。（二）各督查组要重点对地方各级人民政府及其相关部门进行督促检查，对安全监管责任措施不落实、工作不力的地区和单位，及时向省级人民政府提出整改意见。

对省政府确定淘汰退出煤矿，是否已经注销安全生产许可证，并向社会公告。辖区煤矿企业基础数据是否及时准确录入煤矿企业安全生产基础数据管理平台。

是否建立与国家煤矿安全监察信息化技术支持单位的日常联系机制，及时沟通解决工作中遇到的技术问题。是否对辖区煤矿进行科学分类，明确A、B、C、D四类煤矿名单。

（三）各督查组要切实转变工作作风，采取随机抽查、明查暗访、突击检查等方式，深入生产一线，从严从实开展检查。安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备是否满足矿井安全生产需要。2.严格监察执法处罚情况。贯彻落实安委办〔2018〕5号、煤安监技装〔2018〕13号、煤安监监察〔2018〕15号、煤安监监察〔2018〕16号等文件要求和部署情况。

矿长和总工程师两个关键人安全生产责任制是否健全并落实。可以看出，此次督查，力度之强，范围之广。

二、督查范围此次督查范围为山西、内蒙古、云南、四川、安徽、江西、陕西、重庆、贵州、河北、湖南、河南等12个产煤省（区）各级人民政府煤矿安全监管部门和部分重点地区、重点煤矿企业，其他省份将按联系指导和明查暗访计划开展。督查中发现企业风险分析和隐患排查不认真、相关部门工作不落实的，是否予以纠正并通报地方政府等。

是否按照《国务院安委会办公室关于开展安全生产专项督导的通知》（安委办明电〔2018〕5号）、《关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）文件要求，开展隐患自检自改。5.煤炭落后产能淘汰退出工作落实情况。

（二）地方煤矿安全监管工作情况1.国家有关会议和重要文件落实情况。是否推动地方政府制定对列入2018年退出计划煤矿的停产措施和监督检查措施。是否按照分级属地监管的要求，将辖区所有煤矿纳入日常监管执法范围。是否制定细化工作措施，深入推进本地区专项行动。

安全生产责任制、安全生产管理制度是否建立完善并得到落实。是否健全完善隐患排查治理有关制度和工作机制，实现隐患排查治理制度化、常态化等。

对构成重大隐患的，是否依法进行处罚并移交地方政府挂牌督办。3.开展煤矿系统性安全风险分析研判情况。

煤矿上级公司对所属煤矿开展系统性安全风险分析研判和隐患排查治理工作情况是否开展全覆盖督查检查等。是否严格执行经批准的年度监察执法计划，健全并落实定期分析、考核、通报执法计划执行情况的工作制度。